O surgimento da Federação das Indústrias do Distrito Federal, inicialmente chamada de Federação das Indústrias de Brasília - daí a sigla FIBRA, que permanece até hoje - foi decorrência do processo natural de amadurecimento da sociedade brasiliense e do preenchimento de um vazio existente.
 
Mesmo após sua fundação, em 1960, a cidade continuou a atrair migrantes. Foram surgindo novos estabelecimentos comerciais, de serviços e as primeiras indústrias. Como não podia deixar de ser, pela própria história de sua criação, o segmento da indústria da construção civil era o mais expressivo. Os nascentes setores industriais agrupavam-se em torno da Associação Comercial e Industrial mas, com a organização de outros segmentos industriais, foi prevalecendo a idéia de uma entidade que canalizasse as reivindicações específicas da indústria.
 
Os acordos coletivos, por exemplo, eram cumpridos pela Federação das Indústrias de Goiás, que estava, pela própria localização, distante da realidade local. Até mesmo os sindicatos dos trabalhadores sentiam falta de um interlocutor local. Além disso, havia divergências políticas entre o empresariado goiano e o do DF. Enquanto os primeiros defendiam a manutenção do caráter puramente administrativo da Capital federal, os empresários locais já sabiam que era impossível manter Brasília sem um parque industrial próprio.
 
Em 1964, uma grande greve de trabalhadores da construção civil estoura. Brasília tinha nada menos que 60 mil trabalhadores da construção civil, reunidos em um sindicato fortalecido pelo governo João Goulart.